«Влажные мечты» Токио о постоянном представительстве в Совбезе ООН

Недавно один из читателей Фонда стратегической культуры обратился с просьбой подробнее разъяснить недовольство японского премьер-министра Санаэ Такаити по поводу сохранения в Уставе ООН определения Японии как «вражеского государства», а также претензий Токио на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Не менее удивительно и то, что японское правительство не только не признает ответственность за развязывание вместе с нацистской Германией кровопролитной Второй мировой войны, но и, по сути, занимает реваншистскую позицию, требуя пересмотреть территориальные итоги войны и поражения Японии, «вернуть исконные японские острова», которые таковыми не являются. Как известно, Токио имеет, скажем так, территориальные противоречия с Китаем, Россией, Республикой Корея и КНДР. 

Что касается требования Японии удалить из Устава ООН упоминание своей страны как «вражеской», то Санаэ Такаити здесь не оригинальна. Хорошо помню свои беседы в 80-е годы прошлого века во время работы в Японии, когда некоторые высокопоставленные политики этой страны активно зондировали позицию СССР по данному вопросу. Приводились убедительные, по мнению моих собеседников, доводы: Япония наряду с США является основным донором в бюджет ООН, имеет уникальную «мирную конституцию», придерживается «трех неядерных принципов», помогая странам-жертвам войны, по сути, выплачивает им репарации, активно участвует практически во всех организациях ООН, поддерживая их материально. 

В те годы при премьер-министре Ясухиро Накасонэ политика этой страны уже приобретала черты возрождающейся военной державы, и этот лидер открыто провозгласил Японские острова американским «непотопляемым авианосцем», а Японию верным военным союзником США. Но тогда в мире все еще рассматривали Японию как миролюбивое государство, отказавшееся от вооруженных конфликтов и агрессий в отношении соседей и имевшее минимально необходимое оборонительное вооружение. Японское правительство подчеркивало, что в основе военной политики страны находится принцип «сэнсю боэй» – «исключительная оборона». Тогда многие страны с пониманием относились к желанию Токио освободиться от обидного и неблагозвучного наименования Японии «вражеским государством». 

Однако речь в Уставе ООН идет не просто о термине. В нем с 1945 года в статьях 53, 77 и 107 говорится о «вражеских государствах» – странах, воевавших против союзников во Второй мировой войне. Под это определение подпадали Германия, Япония, Италия, Болгария, Венгрия, Румыния и Финляндия.

Существенно, что статья 53 Устава разрешает действия, в том числе военные, против этих стран без санкции Совета Безопасности, если речь идет о возобновлении их агрессивной политики. Отмечается, что, поскольку ООН создавалась державами-победительницами в последние месяцы Второй мировой войны, соответствующие положения стали юридическим предохранителем на случай новых действий со стороны стран «оси» и их союзников.

В 1995 году Генассамблея ООН формально признала эти нормы устаревшими, а в 2005 году была достигнута договоренность удалить их из Устава, но это решение о поправке не было оформлено. Сейчас же, когда Япония провозгласила политику возвращения в ранг военной державы и быстрыми темпами реализует ее, постановка вопроса японским премьером об изъятии формулировки «вражеские государства» едва ли встретит понимание. Тем более что для принятия такой поправки необходимы голоса двух третей членов ООН, а главное – ратификация всеми пятью постоянными членами Совбеза. Трудно представить, что резко осуждающие курс Японии на ремилитаризацию Китай и Россия согласятся на такую ратификацию. Да и отношения Токио с этими странами доведены японским правительством до низшего уровня.

Позиция Российской Федерации была озвучена министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Он говорил, отвечая на вопрос журналистов ТАСС: «Япония – тоже член ООН, но поначалу она в этом же Уставе была обозначена как "вражеское государство" и присоединилась к ООН, когда прошла путь искупления вины за свою милитаристскую политику геноцида в отношении многих народов».

По словам дипломата, Япония, «присоединившись к Организации Объединенных Наций, подписав и ратифицировав Устав ООН, признает принципы этого Устава во всей их полноте и во всей их взаимосвязи». «Я очень надеюсь, что Устав был полностью прочитан перед его ратификацией японскими соседями и что они также прочитали статью 107: “Настоящий Устав подтверждает юридическую силу действий, предпринятых соответствующими правительствами в отношении любого государства, которое в течение Второй мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав”», - сказал министр.

При этом министр иностранных дел отметил, что попытка ухода Японии от исторической ответственности за содеянное вызывает тревогу. От себя заметим, что, выдвигая территориальные претензии к СССР, теперь к России, японское правительство нарушает статью 107, обязывающую ее неукоснительно признавать юридическую силу Ялтинских соглашений союзных держав, Потсдамскую декларацию, Меморандум главнокомандующего союзными войсками Дугласа Макартура, Сан-Францисский мирный договор и другие документы, в которых Япония лишена всех Курильских островов, включая южные.

Комментируя эти высказывания главы российского внешнеполитического ведомства, официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь подчеркнул, что Китай одобряет слова Лаврова о необходимости не забывать тот факт, что Япония в Уставе ООН была обозначена в числе вражеских государств. Тем самым Пекин обозначил свою позицию по поводу претензий Такаити, заявленных в ее выступлении в ООН.

В выступлении с трибуны ООН Такаити мотивировала свое требование убрать из Устава ООН упоминание о «вражеских государствах» тем, что ее страна – это «миролюбивая нация», которая всячески поддерживала ООН с момента своего вступления в организацию в 1956 году. По словам премьера, Токио также уделяет большое внимание миротворчеству и оказывает помощь международным судебным институтам.

С доводами Такаити не согласились и представители Китая и КНДР, которые раскритиковали инициативу японского премьера сразу после ее речи и вступили в спор с японской делегацией прямо в зале заседания Генассамблеи. Заместитель постпреда КНР при ООН Сунь Лэй обвинил Такаити в милитаризме, заявив, что «вражеские государства» должны остаться в уставе организации. Северокорейские дипломаты окрестили требование Токио «позорным и абсурдным», прямо подчеркнув, что «Япония остается вражеским государством».

Еще меньше шансов у Японии занять место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Трудно не согласиться с занятой по этому поводу позицией МИД РФ, которую озвучил министра иностранных дел РФ Сергей Лавров: «В смысловом плане, конечно же, не может быть и речи о том, чтобы Германия и Япония присоединились к Совету Безопасности на постоянной основе, тем самым лишь усугубив несправедливость. Тогда как более трети нынешнего состава представляют страны так называемого золотого миллиарда. А остальные 8 млрд, в общем-то, конечно, недопредставлены». Как справедливы его слова и о том, что эти две страны не привнесут абсолютно ничего нового в дискуссии в Совете Безопасности, потому что они «послушные исполнители воли Вашингтона, как и практически все остальные западные страны». При этом Лавров напомнил, что Индия и Бразилия давно и официально внесли свои заявки на постоянное членство в Совбезе ООН.

О том, что имеющий право вето в Совете Безопасности ООН Китай солидаризируется с Россией в вопросе расширения числа его постоянных членов, в частности, свидетельствует публикация китайского портала NetEase, озаглавленная «Мечты рухнули в одночасье! Одной фразой Лавров перечеркнул многолетние усилия Японии по получению постоянного места в Совете Безопасности ООН».

В статье отмечается: «26 сентября на общеполитической дискуссии 81-й сессии Генассамблеи ООН Лавров заявил дипломатам всего мира, что “Япония и Германия, вставшие на путь милитаризации и реваншизма, не могут претендовать на дополнительные места в СБ ООН в рамках его реформы”. Позиция России, имеющей право вето как постоянный член организации, предельно ясна и бескомпромиссна». Тем самым, считают авторы статьи, «одной фразой Лавров разрушил десятилетиями тщательно выстраиваемый образ миролюбивой Японии. Но как ни приукрашивай действительность, суть изменить невозможно».

«Одно право вето России сводит все усилия Японии к нулю. Лавров подчеркнул, что дверь для нее наглухо заварена. Токио стоит взглянуть правде в глаза. Страна так и не переосмыслила свое агрессивное прошлое, наращивает военную мощь ускоренными темпами, а премьер-министр открыто рассуждает о применении силы против соседей. Претензии Японии на постоянное место в Совете Безопасности ООН морально несостоятельны. Нельзя размещать ракеты на островах и называть себя "мирной нацией". Мечту Японии о постоянном членстве разрушило не столько российское вето, сколько милитаристский курс Токио», – резюмируют авторы публикации.

Тем более что премьер-министр Такаити, как отмечалось, в нарушение статьи 107 Устава ООН продолжает настаивать на «возвращении» давно и законно принадлежащих России Курильских островов как исторически, так и как итог Второй мировой войны. 

Есть выражение «ломиться в закрытую дверь». Существует такое пояснение смысла и значения этого выражения: настойчивые, но бесплодные попытки добиться чего-то. Здесь «дверь» – это метафора препятствия, а «закрытая» указывает на то, что доступа к цели нет. Часто это выражение используют, чтобы описать ситуацию, когда человек продолжает тратить время и силы, не видя никаких положительных изменений. В такие моменты психологи советуют остановиться и переосмыслить действия: возможно, стоит изменить подход или признать, что цель недостижима. 

Вспомнить эту метафору побудило повторяемое клише японских лидеров о «разрешении территориальной проблемы и заключении мирного договора с Россией». Недавно выступая с программной речью в парламенте, премьер-министр Японии Санаэ Такаити вновь воспроизвела это клише: «Мы будем придерживаться курса правительства, направленного на решение территориального вопроса и заключение мирного договора». Повторила она и недавно изобретенную дефиницию о том, что так называемые северные территории – российские южнокурильские острова – якобы являются японскими исконными землями «исторически и с точки зрения международного права», что не соответствует действительности.

Полагаю, премьер-министр проинформирована о сделанных недавно высокопоставленными российскими деятелями заявлениях по поводу позиции нашей страны в отношении незаконных и, прямо скажем, реваншистских, по сути, притязаний официального Токио на российские дальневосточные земли. Которые в отличие от искажающей факты и документы японской пропаганды действительно исторически и с точки зрения международного права в свое время принадлежали Российской империи, Советскому Союзу, а теперь Российской Федерации. 

Напомним эти высказывания.

Вице-премьер – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев заявил на Восточном экономическом форуме в разговоре с корреспондентом ТАСС, что Японии никто и никогда не отдаст Курильские острова. «Я японцев не понимаю до конца. Есть результаты Второй мировой войны, есть сложившаяся реальность, да? Они ведь, я надеюсь, здоровые люди, совершенно точно понимают, что им никто и никогда ничего не отдаст», – сказал Ю. Трутнев.

Эту позицию подтвердил и МИД РФ. Заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко довольно резко и категорически отверг саму возможность передачи южнокурильских островов Токио, назвав этот вопрос раз и навсегда исчерпанным. По его убеждению, любые гипотетические сценарии пересмотра нынешнего статуса территорий полностью исключены – вероятность подобного развития событий приравнивается к нулю.

Дипломат подчеркнул, что сложившаяся конфигурация границ является незыблемой, а попытки поставить ее под сомнение не имеют под собой ни исторических, ни юридических оснований. Таким образом, Москва дает четко понять: дискуссия о принадлежности островов, которая длилась десятилетиями, официально завершена и возвращаться к ней в будущем никто не намерен.

Если для японского правительства этого недостаточно, тому есть подтверждение и Президентом РФ Владимиром Путиным. Глава российского государства неоднократно делал заявления о том, что вопрос о Курилах закрыт, ибо их принадлежность СССР / России есть итог Второй мировой войны. По словам президента, Москва позитивно реагировала в отношениях с Токио по очень многим вопросам. «Это сложный вопрос – подписания договора мирного. Сложный вопрос, для нас он закрыт, но мы, тем не менее, готовы были с ними как-то дискутировать», – говорит В. Путин.

Как неоднократно доводилось отмечать, ныне, через 81 год после безоговорочной капитуляции милитаристской Японии, такой договор есть не что иное, как анахронизм и бесполезный для России документ. Ибо все вопросы, обычно составляющие мирный договор, включая территориальный, разрешены 70 лет назад в выше упомянутой Советско-японской совместной декларации 1956 года. Этим документом прекращено между двумя государствами состояние войны и в полном объеме восстановлены дипломатические и иные отношения. Этот ратифицированный парламентами двух стран документ и поныне определяет отношения двух государств.

Складывается впечатление, что Такаити и её министр иностранных дел включают в свои выступления и доклады упоминания о желании «вернуть северные территории» для проформы и внутреннего пользования, в действительности не рассчитывая на отрыв Курильских островов от России. Ибо, если бы какие-то перспективы были, как можно сопровождать высказывания о «разрешении территориального вопроса» объявлением 27-го (?!) «пакета санкций» в адрес физлиц, предприятий и организаций нашей страны? Да еще повторять о намерении всемерно помогать неонацистскому режиму Зеленского в его братоубийственной войне против России. 

Уж не говорю о том, что «пакет санкций» был вывален в момент, когда Президент РФ Владимир Путин, выступая на пленарной сессии XXIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай», особо подчеркнул, что Россия хочет хороших и добрососедских отношений с Японией. Хотя бы повременили со столь нарушающей японские пресловутые деликатность и тактичность дипломатической грубостью. Хотя в японских СМИ представили очередной «пакет санкций» как проявление недовольства Токио политикой России на Украине, в действительности – это обещанное «наказание» за поездку Президента Путина на российский курильский остров Итуруп, которая была представлена Токио чуть ли не как «оскорбление японцев».

Хотя простые японцы уже давно не разделяют «влажные мечты» своих властей по поводу неотъемлемой части нашей страны – Курильских островов. Ниже приведем комментарии на данную тему читателей японского издания Yahoo News Japan: 

«tor

Президент Путин заявил, что считает японско-российские отношения дружественными, и продемонстрировал позитивный настрой к продолжению сотрудничества с японскими компаниями. При этом российский лидер раскритиковал Японию за введенные санкции и нынешний курс политики безопасности.

Окно для экономического диалога с Японией все еще открыто. Но отношения с Китаем в дипломатических вопросах и вопросах безопасности продолжает укрепляться. Прочные и доверительные отношения между Владимиром Путиным и Си Цзиньпинем свидетельствуют о долгосрочном характере китайско-российского сотрудничества в Восточной Азии.

Японии следует сохранять бдительность с учетом стратегического сближения Китая и России. Мечта о возврате Северных территорий Японии эфемерна.

nkt

Нам нужно сотрудничать с Россией. Без ее энергоресурсов Японии не выжить, как бы прагматично это ни звучало. Решить вопрос о принадлежности Северных территорий будет нелегко, но энергетика – куда более важный и неотложный вопрос, это насущная необходимость. Полагаться исключительно на Ближний Восток в вопросах поставок крайне опасно. 

shi

Нам нельзя враждовать с Россией. Тем самым мы лишь укрепим их дружбу с Китаем. Нельзя допустить конфронтации, при которой Москва и Пекин рука об руку выступят против Токио, но администрация Такаити сделала все, чтобы произошло именно это.

Если уж мы не можем улучшить отношения с Китаем, нужно укреплять отношения с Россией».

Текст: Анатолий Кошкин